Permiso de residencia en España

¿Qué es el permiso de residencia?

Es una autorización oficial que habilita a un extranjero no comunitario a permanecer legalmente en territorio español durante su tiempo de vigencia. Para obtenerlo, el solicitante debe acreditar que cumple con los requisitos migratorios establecidos y, una vez que lo tiene, se convierte en titular de derechos y obligaciones de conformidad con el ordenamiento jurídico español.

Obtener este permiso implica:

• Legalidad de la estancia. 
• Adquirir derechos como el acceso a la educación o a la sanidad.
• Asumir obligaciones como el pago de impuestos y la renovación del permiso cuando sea necesario.
• Residir legalmente en España por un tiempo superior a los 90 días (que es el tiempo de estancia que permite un visado de estancia o visado de turista).

¿Cómo se regula el permiso de residencia en España?

El permiso de residencia en España se regula principalmente a través de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.

Esta normativa establece los derechos y deberes de los extranjeros en España, así como las condiciones y procedimientos para la obtención de los distintos tipos de permisos de residencia.

En la Ley Orgánica 4/2000, los artículos más relevantes para el permiso de residencia son los siguientes:

• Artículo 25 bis: regula la entrada y estancia de extranjeros en territorio español.
• Artículo 30: establece los tipos de autorizaciones de residencia.
• Artículo 31: regula la residencia temporal.
• Artículo 32: detalla la residencia de larga duración.

El Real Decreto 557/2011, por su parte, proporciona un desarrollo más detallado de las condiciones y procedimientos para la solicitud de permisos, incluyendo los plazos, los requisitos documentales, y los criterios de evaluación de las solicitudes. Este reglamento también establece el marco para los permisos de residencia por razones excepcionales y las autorizaciones de residencia y trabajo.

Tipos de permisos de residencia en España

Para los extranjeros no comunitarios se regulan dos permisos: el de residencia temporal y el de residencia de larga duración. Este último sustituye al que antes se conocía como residencia permanente, pero en la práctica es igual y habilita para permanecer en España de manera legal por tiempo indefinido.

Permiso de residencia temporal

Con él es posible permanecer legalmente en territorio español por un plazo superior a 90 días e inferior a cinco años. Si se concede por tiempo inferior a esos cinco años máximos de duración, se puede proceder a su renovación previa solicitud del interesado.

A fin de acceder a esta residencia hay que acreditar que no se tiene antecedentes penales ni en España ni en los países anteriores de residencia por hechos que estén tipificados como delito en el Código Penal español.

Una vez que el extranjero adquiere un permiso de residencia temporal, queda obligado a informar a las autoridades españolas si experimenta un cambio de nacionalidad, de estado civil o de domicilio.

Permiso de residencia de larga duración

Habilita para residir y trabajar en España de forma indefinida, en las mismas condiciones que los españoles.

Para acceder a este permiso es necesario haber tenido previamente un permiso de residencia temporal en España durante cinco años de manera continuada. También se computa el tiempo pasado como titular de la tarjeta azul de la UE en otros Estados miembros.

Autorización de residencia para cada tipo de permiso

Dependiendo de la situación personal y profesional que tenga la persona, dentro de cada tipo de permiso se pueden dar diferentes autorizaciones que habilitan para llevar a cabo determinadas actividades como trabajar.

Autorizaciones en el permiso de residencia temporal

Según el artículo 31 de la Ley de Extranjería, este permiso engloba las siguientes autorizaciones:

• Residencia temporal sin autorización de trabajo También conocida cómo residencia no lucrativa, ara aquellos que disponen de recursos suficientes para mantenerse durante su estancia en España sin necesidad de tener que trabajar. Para obtener esta autorización se exige acreditar que se tienen medios económicos para garantizar la subsistencia.
• Residencia temporal por arraigo. Orientada a quienes han creado vínculos significativos en España. Algunos ejemplos son el arraigo laboral, arraigo social, el familiar o el arraigo para la formación.
• Residencia temporal por razones humanitarias. Para extranjeros que enfrentan situaciones de vulnerabilidad, tales como ser víctimas de violencia de género o de trata de personas. También está prevista su concesión a quienes colaboran con las autoridades españolas en investigaciones importantes.
• Permiso de residencia y trabajo por cuenta ajena. Se otorga cuando un ciudadano extranjero viaja a España para cumplir con un contrato laboral específico. Los ejemplos más comunes son los trabajos de temporada o las actividades deportivas.
• Permiso de residencia y trabajo por cuenta propia. Conocida cómo Para quienes se establecen como autónomos en España y van a gestionar su propio negocio o actividad profesional.
• Extranjero que ha retornado voluntariamente a su país. Esta modalidad es para extranjeros que en su momento residieron legalmente en España, retornaron a su país de manera voluntaria y luego vuelven a residir en España.
• Residencia temporal en el marco de prestaciones transnacionales de servicios. Es un permiso específico para trabajadores extranjeros que llegan a territorio español para prestar servicios a una empresa extranjera.
• Reagrupación familiar. Los familiares de extranjeros que residen legalmente en España pueden ser reagrupados por estos y residir también legalmente aquí a través de esta autorización.

Además de todas las anteriores, la legislación regula otras autorizaciones que cubren situaciones especiales. Es el caso de las destinadas a los menores no acompañados, las víctimas de trata de blancas o de quienes están en una situación humanitaria que requiere una atención particular, entre otros.

Autorizaciones de residencia en el permiso de larga duración

Este permiso está pensado para extranjeros que quieran establecerse en España a largo plazo y, por eso, incluye también el permiso de trabajo.

Dentro de él se pueden diferenciar las siguientes autorizaciones:

• Residencia de larga duración UE. Para quienes han vivido de manera continuada en España con un permiso de residencia durante un mínimo de cinco años. A efectos de computar el tiempo de residencia legal, se tiene en cuenta el tiempo pasado legalmente en otro país de la UE como titular de una tarjeta azul.
• Residencia de larga duración en otro Estado de la UE. Los no comunitarios que cumplan esta condición y deseen trasladarse a España para ejercer una actividad por cuenta propia o ajena, o por otros fines, pueden acceder a esta autorización. Si desean conservar su estatus de residente de larga duración en el Estado miembro que se lo ha concedido, pueden solicitar y obtener en España una autorización de residencia temporal.
• Residencia de larga duración por protección internacional. Los ciudadanos extranjeros que tengan reconocida en España, o en otro país de la Unión Europea, una protección internacional, pueden solicitar la residencia de larga duración.

Otras alternativas para permanecer de forma legal en España

Al margen de los permisos de residencia, la legislación española regula otras habilitaciones administrativas que hacen que la estancia prolongada en España de ciudadanos extranjeros no comunitarios sea plenamente legal.

Visado de estudiante

Orientado a quienes están en España para estudiar una carrera universitaria, un máster, un doctorado o van a participar en un proyecto de investigación, siempre y cuando la formación se haga en un centro o institución oficial y reglado.

Habilita para permanecer legalmente en España mientras dura la formación. Finalizada la misma, hay que abandonar el país. No obstante, se puede solicitar la renovación para hacer estudios superiores. Por ejemplo, si se ha estudiado un grado universitario, para hacer un máster.

Visado de emprendedor

El visado de emprendedor Es un permiso dirigido a quienes desean poner en marcha una actividad económica o desarrollar un proyecto emprendedor en España. Su particularidad es que se enfoca en negocios novedosos o innovadores capaces de aportar valor al mercado nacional y que no sean fácilmente replicables.

Obtener este permiso requiere que el Ministerio de Economía y la UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos) aprueben el plan de negocio.

Visado de profesional altamente cualificado

Es un permiso que se concede a profesionales que tienen habilidades avanzadas que les permiten ocupar puestos de alta responsabilidad en empresas, en el área de la investigación o en sectores estratégicos.

Para acceder a este visado hay que acreditar que se va a ocupar un puesto de responsabilidad con una remuneración superior a los 40 000 euros al año.

Visado de nómada digital

Orientado a los profesionales que trabajan para empresas extranjeras en modalidad de teletrabajo o gestionan sus propios proyectos ubicados fuera de España, pero desean desarrollar su actividad laboral online desde territorio español.

Visado para inversores

La conocida como Golden Visa es una medida puesta en marcha para atraer la inversión. Con este sistema, los extranjeros no comunitarios que lleven a cabo una importante inversión en España (en bienes inmuebles, activos financieros o proyectos empresariales), pueden obtener un visado que les habilita para residir y trabajar en España.

En este caso, el visado también se extiende a los familiares directos del beneficiario: cónyuge, hijos menores e hijos mayores dependientes económicamente.

¿Cómo se tramita el permiso de residencia en España?

La legislación regula dos procedimientos diferenciando entre extranjeros comunitarios y no comunitarios.

Permiso de residencia para extranjeros comunitarios

Los ciudadanos de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo (EEE) y de Suiza pueden obtener la residencia legal en España de manera muy sencilla y rápida. Además, este permiso es indefinido, no caduca, y se puede obtener en un plazo de 24 horas.

El trámite implica:

• Presentar el formulario EX-18 debidamente cumplimentado.
• Adjuntar la documentación solicitada, que se limita a un pasaporte o documento de identidad válido y al certificado de registro como ciudadano de la Unión Europea, que acredita una residencia continuada mínima de tres años en España. Este certificado no hace falta si se está casado o si es pareja de hecho de un español.
• Si no se está trabajando, hay que tener contratado un seguro médico privado.
• Es necesario tener una nómina o un mínimo de 6000 euros en una cuenta bancaria.
• Pagar la tasa correspondiente utilizando para ello el modelo 790.

Permiso de residencia para extranjeros no comunitarios

Este procedimiento es más largo y más complejo. Para obtener la tarjeta de residencia es necesario presentar:

• Pasaporte en vigor y copia del mismo.
• Certificado de antecedentes penales para demostrar la ausencia de registros penales en los cinco años anteriores a la solicitud.
• Tres fotografías de tamaño y formato carné que sean recientes.
• Seguro médico privado si no se está trabajando en España.
• Formulario de solicitud debidamente cumplimentado y especificando cuál es el permiso de residencia que se pide.

La Administración tiene un plazo de tres meses a contar desde la fecha de la solicitud para emitir una resolución favorable o denegatoria. Si en ese plazo no ha contestado, el interesado puede entender rechazada su petición por silencio administrativo negativo.

¿Cómo se renueva el permiso de residencia?

Renovación del permiso de residencia temporal

Según el tipo de autorización concedida, el permiso de residencia temporal se renueva cada uno o dos años.

En todo caso, la solicitud se debe presentar en los 60 días naturales previos a su caducidad. A partir de ese momento, el permiso se entiende prorrogado hasta que se resuelve sobre la petición de renovación.

En caso de haber sobrepasado el plazo, es posible solicitar la renovación en los 90 días naturales siguientes a su vencimiento. Si se hace así, la Administración puede imponer una sanción por no haber cumplido con la obligación de mantener el permiso en vigor.

Para renovar el permiso de residencia temporal, el proceso a seguir y los documentos a presentar son los mismos que para su primera obtención. Si se siguen cumpliendo los requisitos para residir legalmente en España, no habrá problema para acceder a la renovación.

Renovación del permiso de residencia de larga duración

En el caso de los permisos de residencia de larga duración, la autorización es indefinida, pero hay que renovar la tarjeta de identidad de extranjero (TIE) cada cinco años.

Obtener el permiso de residencia en España es el primer paso que debe llevar a cabo cualquier ciudadano extranjero para poder desarrollar su vida en el país y ser titular tanto de derechos como obligaciones. Además, es importante cumplir con los plazos de renovación de los permisos para evitar problemas administrativos.

Conceptos relacionados:

• Residencia no lucrativa
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